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重庆市铜梁区探索食品药品安全监督新路径
时间:2016-02-25 17:30:10

  完善机制 用心铸造食品安全蓝盾

  党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视食品安全问题,事无巨细,重拳严治。习近平总书记说,食品安全关系生命安全和社会安危。“十三五”规划建议更是将食品安全问题提到国家战略高度,提出实施食品安全战略。

  为贯彻这一重要指示,重庆铜梁区食品药品监督管理分局在统一部署下,积极落实食品安全网格化监督,大力抓好机制建设。按照辖区监管和职能监管相结合的原则,实行网格化监管,构建了一张办事处人员,执法人员,社区干部,社会协管员,同心协力,齐抓共管,各司其责的食品安全监督网。同时,全区各镇街进一步建立健全了监管机构和食品安全协管员队伍,构建了区、镇(街)、村(居委会)三级食品安全监管网络,形成了政府负责、部门监管、村社参与的社会共治新格局。

  此外,针对铜梁区“大农村,小城市”的现状,提出了食品安全工作必须依靠镇街和基层组织综合管理的工作思路,制定出台了《小作坊、小餐饮、小门市整治标准》、《规范细则》、《考核办法》等相关管理办法,明细了食品安全工作的监管责任、工作目标和工作措施。

  狠抓监督机制

  确保食安不空谈

  本着食品安全不是最高标准而是底线的宗旨,铜梁区食品药监局把抓好辖区食品质量安全作为头等大事。2015年该局建立了完善《流通领域不合格产品退市、召回制度》、《进货检查验收、索证索票制度》、《食品原辅材料进货检查验收制度》等13项监管制度,加大对企业不讲诚信、不守法律等不良行为的打击力度,有效督促食品生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的职责。

  据姚雄副局长介绍,餐饮服务食品安全监督量化管理等级分为动态等级和年度等级,年度等级是根据餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月监督检查结果给出综合评价,依次用A、B、C三个字母表示。动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况不定期监督检查结果的评价,分为优秀、良好、一般三个等级,用“绿色大笑”表情代表优秀,评定分数在90分以上(含90分);用“黄色微笑”表情代表良好,评定分数在89分至75分(含75分);用“红色平脸”表情代表一般,评定分数在74分至60分(含60分)。对于待评定还未评定的餐饮,该局将在等级公示牌上张贴‘待评定’字样。如果评定分数在60分以下,或对评定条件有2项以上,包括含2项关键项不符合要求的,或存在严重违法违规行为受到警告以上行政处罚,或造成食品安全事故的,该局将在等级公示牌上张贴‘整改中’字样。据了解,动态等级评定的检查项目针对大中型餐饮和小餐饮稍有不同,覆盖食品安全管理制度、人员管理、诚信建设、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作等多个方面,每方面都安排了详细的检查内容,分别对应不同分值。动态检查最大的特点,就是体现动态,即随时随地。更客观的确保了评定等级的科学性,权威性,真实性和有效性。

  据悉,该区餐饮服务食品安全监督动态等级评定及量化分级管理工作自2013年开始实施以来,收到了显著社会效益和经济效益。相关从业者明确了工作目标,增强了社会责任心,给了市民一个干净的舌尖安全感,受到各方好评。

  2015年7月,铜梁区食品药监局还联系重庆爱卫会专家来区分局进行工作现场指导。前后随机对铜梁区巴川、东城、南城、蒲吕、旧县街道办事处及29家食品经营及餐饮服务单位进行抽查,极大的促进了当地食品药品安全监管工作。

  多措并举

  排查治理风险隐患

  姚雄副局长表示,为进一步规范食品行业,加强食品质量安全监督管理,保证食品质量安全,在2015年该局充分利用抽验检测和食品快速检测手段,积极落实“四有两责”,对辖区内生产企业的461批次的自产品种及经营流通环节与群众生活密切相关的651批次的日常食用品种、重点品种进行质量监测和评价。结果检测排查处出风险问题食品78批次的,其中生产加工环节36批次,食品流通环节24批次,餐饮服务环节18批次。该局及时进行了依法处置,消除了风险隐患。

  该局除利用抽验检测手段查找治理风险隐患外,还采取日常巡查、检查、专项整治、受理查处举报投诉等多种措施排查治理食品风险。据姚副局长长介绍,在2015年,全区食品药品监管执法人员出动车辆1200台次,出动人员4700余人次,对该区的7157家的食品生产经营企业(含餐饮服务单位)开展了全面的日常检查巡查,发现并排除食品安全隐患239个,下达限期责令整改意见书203份,责令停产整改食品企业6家,跟踪回访督促问题企业按照整改要求全部完成隐患治理。此外,还设立有24小时在线投诉专线,全方位为百姓服务。在制度的完善、监督的加强下,如今铜梁食品安全问题投诉举报问题明显减少,监管能力明显提升。

  姚副局长表示,2016年要坚决落实习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求,建立健全食品安全治理体系,织就严密的“防护网”,守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。让人民吃得更放心、吃得更健康是全局上下的目标。

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