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山东文登:食品安全监管出重拳
时间:2016-02-14 13:47:13

  全面推行

  食品安全网格化管理

  山东省威海市文登区积极推行食品安全网格化管理,将镇级监管网格与村级责任网格对接,把监管触角延伸到乡村社区,全面提高食品安全监管水平。

  崔海涛是文登区侯家镇崔家村的食品安全协管员,主要负责对村内食品经营户进行监督,发现问题及时上报。

  崔海涛说,他的日常工作是对村里的食品经营户开展日常巡查,为食药监管部门提供信息,协助他们开展执法调查,保障百姓的食品安全。

  在文登,像崔海涛这样的食品安全协管员有725名,遍布全区各村、社区及城乡结合部,成为食品安全监管的“流动岗”。今年,文登区食药监局将全区6000多家食品生产经营单位按地理位置划分成16个街道、乡镇网格,725个村级网格,实行网格化管理,人员坐标定位,落实监管责任。食品安全协管员充分发挥身在基层、发现问题早、收集信息快的优势,履行好协管员的职责。

  据侯家镇食药监所杨敏介绍,文登实行网格化监管工作体系,组建食品安全协管员工作队伍,大大提高了食品安全监管工作的效力,规范了食品经营者的经营行为,使他们能够自觉落实进货查验和索证索票的各项制度,保证了辖区食品安全。

  如今,文登75%以上的食品安全投诉举报问题被化解在基层、解决在基层,监督力度扩大了数倍。

  创新食品安全

  监管机制

  文登区食药监局狠抓食品市场秩序常规管理,建立流通环节食品追溯体系,努力提高食品经营企业食品安全系数。

  全面推行食品批发零售票档一体化。该局将食品经营行业的《食品销售者进货台账》作为加强食品安全监督的有力抓手,在原“一票通”制度上进行延伸,制定并全面推行《食品销售者进货台账》档案账册制度,把监管重点由数量众多的食品零售商上移到批发商,立足源头管控,确保从批发到零售终端全程可追溯。“票档一体化”账册,由食品批发商提供给零售商使用,账册内容涉及食品安全管理制度、证照、供销合同、授权委托书、进货凭证、食品安全法摘要等。截至目前,“票档一体化”档案账册制度已在72家食品批发单位中应用,辐射3700余家食品经营单位,约占全区食品经营单位总数的98%以上,达到“批零对接、管住批发、规范零售、方便经营”的效果。

  推行大型商超食品监管信息化。全面启动食品监管信息化建设工程,在60余家大型商超推行食品安全电子信息化追溯管理,在58家加盟连锁、统一配送的食品经营单位推行使用统一的电子化管理系统,建立统一的供货方数据库和产品数据库。建立婴幼儿乳品电子追溯系统,将全区婴幼儿配方乳粉销售企业的每批次进货、销货、库存台账数据以及每项产品的生产企业信息、原料信息、生产信息及产品出厂全项目检验等数据逐一纳入婴幼儿乳品数据库,已录入销售企业108家,录入产品品牌11种94个类别,实现全区婴幼儿乳品经营单位电子追溯系统覆盖率100%。

  推行食用农产品市场准入制度。在天福蔬菜批发市场、河南水产品市场等区域建立食用农产品市场准入制度,要求所有进入农产品批发市场销售的食用农产品具备准入条件,主要包括农产品的产地证明、质量合格证明、动植物及其产品的检疫合格证明、进口的农产品的入境货物检验检疫证明以及其他证明材料;对未取得相关证明的食用农产品,实行入市登记、现场检验。督促和指导84户食用农产品销售业户建立健全市场准入证明档案,采取不定期抽查的方式对销售业户的档案材料进行检查,对发现的问题督促其整改落实,对屡教不改的依法严肃处理,有效防范问题农产品流入市场。

  开展农村食品安全

  整治工作

  农村是食品安全监管的薄弱环节。为有效保障农村群众的饮食安全,文登区食药监局集中开展农村食品安全整治工作,严厉打击各种生产经营假冒伪劣食品的违法违规行为。

  整治行动以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点,查处乡镇集贸市场、批发市场、超市及其周边食品经营者,打击非法添加非食品物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”违法行为以及使用劣等原料生产或加工制作食品、销售无合法来源证明食品、经营腐变质或超过保质期的食品等违法行为。

  文登区食药监局开发区所副所长方军说,按照市局对农村食品安全整治的部署,开发区监管所对农村大集及农村所有的食品经营店进行全覆盖的抽检,在抽检过程中,对发现不合格的食品,他们将按照新的食品安全法的有关规定,依法做出严肃处理,以保障农村食品市场的安全。

  加强基层监管

  队伍建设

  文登区食药监局在近日举办了食品安全快检培训班,对全局110多名工作人员进行业务培训,全面提高基层监管队伍素质,加强食品安全监管能力建设。

  此次培训采取集中学习与检测实战相结合的方式,主要从食品安全快检技术基础知识、实验前处理辅助设备使用细则、仪器操作演示、实验中常见问题释疑等4个方面做了讲解,并现场进行实践操作演练。

  相关人员表示,过去他们基层所不论从食品抽检,还是从食品办案,所有样品都得送到区检验检测中心,检测周期比较长。通过这次食品快检培训,他们基层所也具备了食品快检的能力,缩短了检测周期,这对他们日常监管是个很大的帮助。

  为充分发挥快速检验技术在食品安全监管中的技术支撑作用,去年以来,文登区食药监局从创新监管体系、优化检测设备、加大培训力度、推进社会共治4个方面,对16个基层监管所进行了规范化打造,按照威海市“十五个一”标准,为各基层所配备执法取证装备、应急处置设施、多功能检测车等特种设备931台套,在提升全局性技术能力的同时,进一步增强基层队伍的执法能力。目前,全区16个食药监所的规范化检测室全部配备完成,基本实现了食品药品安全监督检查规范化、样品抽检快速化、行政处罚合理化、远程监管电子化,有力保障了全区食品药品安全。

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