——专访美团点评首席食品安全官钟永健

　　外卖平台不仅是外卖行业流量的主要来源，也是餐饮商户集中的体现窗口。与外卖平台快速发展相对应的是近两年接连不断的外卖食品卫生安全事件，各地相继针对外卖行业频发食品卫生安全事件出台相关监管政策，并促使平台方承担起商家监管的责任。但同时，监管力度加强意味着外卖平台在上线商户方面将受到更大限制，符合条件的商户将是平台争抢的对象，这也将进一步加剧外卖平台商户同质化。对此，美团点评首席食品安全官钟永健认为，对于目前同质化日益严重的外卖平台而言，加强监管的确会进一步加速平台的同质化问题，但同时也将促进外卖行业的进一步融合。

　　“验真”是控制“问题餐厅”关键

　　在日前美团点评首次“食品安全开放日”，钟永健向媒体展示了美团点评的食安监管系统——“天网系统”和“天行系统”。据悉，“天网系统”主要针对的是平台商户证照审核的数据系统，而“天行系统”则是针对餐品在配送过程中的监管系统，二者结合是为了能够有效监管并控制外卖交易过程中容易发生食品卫生安全事件的环节。

　　据钟永健介绍，“天网系统”实际上就是“入网经营商户电子档案系统”，旨在实现对入网经营餐饮商户的全生命周期管理，可以跟踪餐饮商户入网、经营、退出情况。目前，“天网系统”已经与北京、上海、厦门、金华等城市的食品药品监管部门实现食品经营许可证信息数据的对接。钟永健表示，此前外卖平台因“幽灵餐厅”频现而饱受诟病，其主要原因就是之前外卖平台对入网商户的证照审核都是依靠人工审核，随着平台商户数量的不断增加，人工审核商户资质的难度也逐渐递增，多数情况下负责审核的工作人员只能看到该商户是否有证照，却很难验证商户所提供的证照真伪，这样并不能有效控制平台上“问题餐厅”的情况。

　　“‘天网系统’与各地监管部门的数据对接还依赖于各地监管部门不同情况而定，以目前已经实现对接的厦门为例，半年前，厦门线上商户的许可证真实有效率大致在60%-70%的水平，对接后这一数据已经接近100%。接下来‘天网系统’不仅要保证新增商户的证照资质问题，还要着重解决平台已有商户清洗问题。”钟永健说道。

　　网络食安须依靠社会共治

　　去年10月，国家食药监总局发布的《网络食品安全违法行为查处办法》(以下简称《办法》)正式实施。《办法》强化了第三方平台的法律责任。网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务导致发生严重危害后果的，由食品药品监督管理部门依照食品安全法责令平台停业，并将相关情况移交通信主管部门处理。另外，《办法》的实施也明确了网络食品交易第三方平台对平台商家的监管责任。

　　有业内人士认为，餐饮行业产业链条长，餐厅分布过于分散，食安监管难度大，导致食品安全事件成为“长治久难安”的问题。外卖平台兴起的过程中，不断出现食品卫生安全事件是因为之前类似的问题也存在，但是并没有集中的体现。外卖平台此前为快速抢占市场份额而快速扩张以及在商家监管上的缺失，让这类问题集中体现，进而倒逼行业逐渐规范。

　　在钟永健看来，食品卫生安全的监管须凭借社会共治，即各地监管部门、平台以及消费者共同努力才能更好地推动网络食品交易乃至餐饮行业“良币驱逐劣币”的过程，让行业健康有序发展。另外，这个过程中亦不可缺少同类型企业的共同努力，这也是今年4月美团点评、饿了么、百度外卖、到家美食会等主要网络订餐平台在北京市食药监局的支持、指导下，自发组建网络订餐平台行业自律联盟的主要原因。

　　加强食安监管或将促进行业融合

　　目前，活跃在外卖市场的平台仍是美团点评、百度外卖以及饿了么，三家平台因市场定位、发展战略等方面的不同在商户的准入机制上也存在着差异。市场培育阶段的盲目扩张以及在商户监管方面的缺失为外卖食品卫生安全埋下了隐患。而随着监管政策的逐步完善，平台对于商户的监管责任也更加清晰，平台对于自建配送团队的管理以及对商户的上线标准也将更加严格。

　　但同时，就外卖平台而言，不同平台之间仍然存在激烈的竞争关系，平台方不但需要在自身监管方面发力，在业务方面也需不断寻求差异化以尽可能增强消费者对平台的黏性，逐渐趋同的准入标准将会加剧平台商户的同质化。另一方面，外卖的市场培育期已经过去，外卖业务对于很多餐饮企业而言已经成为十分重要的营收组成部分，很多餐饮商户为了获得更大的外卖流量会选择同时上线多个外卖平台，这也加大了外卖平台之间商户差异化的难度。

　　那么外卖平台如何在差异化竞争以及食安监管中找到平衡?钟永健认为，互联网行业的发展是一个效率不断优化的过程，如果在一个行业中企业之间的同质化问题过于严重就难免出现类似于价格战这样的恶性竞争，而这样的恶性竞争于企业及行业发展均是弊大于利的。因此对于线下的外卖行业而言，行业的进一步融合或将是提升行业效率并且推动行业进入健康、可持续发展的状态。