第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。
第六，补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节。一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，就是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。
有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。
6.今年又把转基因写到了中央一号文件里，用词是“慎重推广”，跟去年“加强科普”是不一样的。今年的转基因政策会不会有一些变化?
韩俊：新一轮的农业科技革命和产业变革正在孕育兴起，在农业生物技术领域，作为一个13亿人的大国也不能落伍。所以中央一号文件提出要加强农业转基因技术的研发，要抢占技术的制高点。
从国际上来看，虽然还存在一些争论，但是转基因作物商业化种植规模不断扩大，所有转基因产品在商业化种植之前都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查。国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的，任何批准上市的转基因食品，可以说与传统的食品一样，是安全的。我们国家对转基因技术的政策是一贯的，是明确的。
今年中央一号文件专门强调要加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。这里特别强调了要加强监管，从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，对转基因的监管还要进一步强化，要加强日常监管，要严格监督执法，特别是要严把三个关，一是研发试验关，二是品种审定关，三是生产流通关，一定要从源头上防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。公众对转基因产品存在担心，完全是可以理解的，政府除了加强监管以外，要落实好转基因产品的强制性标识的要求，要保证公众对转基因食品有知情权、选择权。
7. 近年来，为了应对农产品价格所带来的市场波动风险，试点目标价格指数保险，中央一号文件连续3年都对此有所提及。这些年全国试点情况如何?下一步的推动计划是什么?
韩俊：农业保险，除了政府前些年提供保费补贴，即具有政策性的农业保险以外，最近几年在中国保监会的大力推动之下，农产品的目标价格保险方面的试点发展得非常快。据保监会提供的材料，起码已经有18个省份在开展这方面的试点。这个主要还是以地方为主在探索，很多地方是使用这个价格调节基金来支持农产品目标价格保险，这方面有很多很好的案例。比如说甘肃定西中药材的目标价格保险。中药材的价格这两年波动非常大，由1斤100多块钱掉到10多元钱。在保监会的支持之下，有关保险公司积极开展这方面的业务，在定西开展农产品目标价格保险以后，种植中药材农民的利益得到很大的保障，否则农民可能就是血本无归。现在上海对蔬菜提供这方面的保险。
总之，农产品目标价格保险刚刚起步，覆盖面还比较窄，这项保险是深受农民欢迎的。从试点的情况来看，需要政府加大支持力度，使它成为农业现代化的重要制度。